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【优化政采营商环境系列报道】
汕尾交出政采营商环境优异答卷
本报讯 近年来，广东省汕尾市财政局积极探索，主动作为，把优化营商环境贯穿于政府采购工作全过程，不断深化政府采购制度改革，用好“加减乘除”法，即，积极做好监督检查“加法”、流程优化“减法”、政采平台“乘法”、区域壁垒“除法”，交出了一份公开、透明、高效的政采营商环境答卷。
汕尾市财政局强化监督检查做好“加法”，压实采购人主体责任。率先启动2022年—2023年度采购人主体责任落实情况专项检查工作，按照“统一标准、市县联动”原则，对全市范围内所有采购预算单位进行专项检查，实现专项检查全区域覆盖；监督检查采用全面检查及重点项目检查相结合方式，全面审查采购人内控制度建设情况，全过程督查项目执行情况，实现专项检查全主体覆盖；专项检查聚焦政府采购规范性及绩效评价，创新构建了《采购人内控制度检查指标体系》《采购项目专项检查指标体系》两套指标体系共86项指标，融入政府采购预算编制和执行情况、公平和效率情况等绩效评价指标，深化“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，推动专项检查全项目覆盖。
同时，简化采购流程做好“减法”，汕尾市财政局率先探索“承诺+信用管理”制度，简化政府采购供应商资格条件的审查。供应商参加政府采购活动时，无须提交企业证明材料，只须在《政府采购供应商信用承诺函》中作出承诺。并强化事中事后监管，对供应商投标文件被投诉或举报存在虚假材料（或虚假信息）且查证后属实的，依法依规对当事人作出处理处罚，根据供应商履约诚信状况，实现分级分类管理，推动政府采购信用体系建设。
汕尾市财政局依托广东政府采购智慧云平台，搭建政采平台，做好“乘法”，以数字化赋能乡村振兴。2022年在全省首个开设市级乡村振兴馆——汕尾馆。2023年，汕尾市财政局从数字化赋能、全链条整合、全方位扩容三方面持续发力，一体化升级打造汕尾馆2.0版，提供在全省可复制、可推广的“汕尾模式”。通过数字化赋能，汕尾馆供需双方实现在线交易全自助，供应商进驻与交易全过程零收费，实现汕尾农产品一网上架、全省可见可售可买，不断拓展农产品销售渠道；全链条整合，汕尾馆与博思数采、京东物流、广东粤财融资担保等运营、物流、金融领域合作伙伴签订框架协议，激活集商贸交易、物流配送、仓储服务、品牌策划、市场推广、金融信贷等供应链生态新引擎；全方位扩容，借助新媒体、直播等方式加大推广力度，在“832平台”“广东东西部扶贫协作产品交易网”等平台融合汕尾农产品专区链接，促进跨平台、跨渠道合作，全面提升汕尾乡村振兴馆的知名度和影响力。自上线以来，汕尾馆已进驻百家本地企业和商户，上架特色产品600余款，销售额突破500万元，占全省乡村振兴馆总成交额的三分之一。
在破除区域壁垒做好“除法”方面，汕尾市财政局全面铺开远程异地评标。汕尾市于2022年9月完成了首个“跨市”远程异地评标项目，2023年3月成功参与完成了“跨三地”远程异地评标项目，2023年5月，启动“跨市县”远程异地评标，不断拓宽异地评标覆盖面。同时，远程异地评标依托“粤视会+广东政府采购智慧云平台”，采取采购人、供应商和评审专家从地域上隔离又协同的模式运作，实现异地评标过程音视频实时交互、在线评审、在线交流和远程监管，异地评审人员同时评审，全过程线上操作、电子留痕和可溯可查，有效促进了评标专家和评审场地的跨区域共享共用，打开专家资源利用空间、破除物理场地限制，进一步提升了政府采购评审质量。
（罗扬）